Por Costa Nova Associados
Série A conta da eleição
Samara Martins, candidata da Unidade Popular à Presidência, defende elevar o salário mínimo em 100%. A formulação é direta, mas a conta completa não cabe em uma multiplicação. O valor pago ao trabalhador é apenas a primeira camada. O piso também interfere em benefícios previdenciários, assistência social, contribuições, folha de pagamento e decisões de contratação.
O ponto de partida verificável é o Decreto 12.797, de 23 de dezembro de 2025. Desde 1º de janeiro de 2026, o salário mínimo mensal é de R$ 1.621. Aplicado literalmente o aumento de 100% anunciado pela candidata, o piso passaria a R$ 3.242. Esse valor é cálculo da Costa Nova com base no piso vigente, não quantia nominal especificada pela campanha.
O que existe e o que ainda não existe
A Folha de S.Paulo informou em 29 de agosto de 2026, com atualização em 30 de agosto, que Samara propõe aumentar o salário mínimo em 100%. Trata-se de promessa pública de campanha. Até o corte desta análise, em 11 de setembro de 2026, não foi localizado projeto de lei protocolado, norma vigente, cronograma de transição ou memória de impacto fiscal específica para essa mudança.
A distinção importa. O artigo 7º, inciso IV, da Constituição Federal determina que o salário mínimo seja fixado em lei e nacionalmente unificado. A política atual de valorização está na Lei 14.663, de 28 de agosto de 2023, que combina a preservação do poder aquisitivo pelo INPC com aumento real vinculado ao crescimento do PIB, observadas as regras posteriores. Dobrar o valor de uma vez exigiria mudar o caminho legal existente. É juridicamente possível propor essa mudança, mas ela dependeria do Congresso e de definições que a declaração pública não apresentou.
Uma régua para medir a promessa
A diferença mensal entre R$ 1.621 e R$ 3.242 é de R$ 1.621 por pessoa. Para tornar a ordem de grandeza verificável sem inventar o número de alcançados, adotamos uma escala padronizada de um milhão de pessoas.
Em doze pagamentos, o acréscimo bruto seria de R$ 19,452 bilhões por ano para cada milhão de pessoas. Em treze pagamentos, seria de R$ 21,073 bilhões. O cálculo é R$ 1.621 multiplicado pelo número de pessoas e pela quantidade de pagamentos. Não inclui encargos, FGTS, contribuições patronais, respostas de emprego, mudanças de preços, substituição de trabalhadores ou compensações fiscais.
Essa régua não é uma estimativa do custo nacional. O total exigiria saber quantos trabalhadores recebem exatamente o mínimo, quantos contratos e pisos usam o valor como referência, quais benefícios seriam reajustados, como ficariam os regimes tributários das empresas e em que data a regra entraria em vigor.
Por que Previdência e assistência entram na conta
A Constituição estabelece, no artigo 201, parágrafo 2º, que nenhum benefício previdenciário que substitua salário de contribuição ou rendimento do trabalho pode ficar abaixo do salário mínimo. O artigo 203, inciso V, garante um salário mínimo mensal ao idoso e à pessoa com deficiência que cumpram os requisitos do Benefício de Prestação Continuada.
Isso não significa que todo benefício ou toda despesa pública dobre automaticamente. Significa que uma elevação do piso alcança diretamente pagamentos indexados ao mínimo. Para calcular o impacto fiscal integral seriam necessários o universo de beneficiários afetados, a data de implementação, eventuais regras de transição e a fonte de custeio. Sem esses dados, atribuir um custo total seria transformar lacuna em número fictício.
Empresas e consumidores
Na folha privada, o efeito também varia. Empresas do Simples Nacional, empregadores sujeitos à contribuição patronal sobre a folha e atividades com convenções coletivas diferentes não carregam a mesma estrutura de encargos. Um aumento do piso pode elevar renda e consumo, mas também pressionar margens, preços ou contratações. O resultado depende de produtividade, acesso a crédito, concorrência, capacidade de repasse e velocidade da transição.
Por isso, a promessa precisa responder cinco perguntas para se tornar um programa executável: quando começa, quem está incluído, como a despesa pública será financiada, como serão tratados os encargos e quais medidas acompanharão o ajuste para empresas intensivas em trabalho. A renda adicional é calculável. O custo integral e os efeitos econômicos ainda não são.
Veja o carrossel completo em PDF.
Fontes
“Única mulher negra candidata a presidente promete dobrar salário mínimo”, Folha de S.Paulo, 29 de agosto de 2026, atualizada em 30 de agosto de 2026.
Decreto 12.797, de 23 de dezembro de 2025, Presidência da República, artigo 1º.
Lei 14.663, de 28 de agosto de 2023, Presidência da República, artigos 3º e 4º.
Constituição da República Federativa do Brasil, Presidência da República, artigos 7º, inciso IV, 201, parágrafo 2º, e 203, inciso V.
Nota metodológica
Nota provisória, confiança baixa. Parcelas: viabilidade jurídica e legislativa 1, financiamento 0, capacidade administrativa 1, condições técnicas e econômicas 0, cronograma de quatro anos 1.
Execução em 4 anos: 🟠 laranja 3/10, a mudança pode ser feita por lei e os sistemas de folha e benefícios já existem, mas faltam transição, impacto fiscal, fonte de custeio e medidas para absorver o aumento do custo do trabalho. Avaliação editorial, não probabilidade estatística.